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据媒体报道，临近年底，密集出台的产业规划及即将召开的中央经济工作会议使各界开始猜测未来宏观经济调控政策方向。近日有消息称，七大新兴战略产业将在未来5年获得投资约10.8万亿元人民币。而国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞则公开表示，战略性新兴产业有两类发展目标：成为先导产业；培育支柱产业，其中包括新一代信息产业。
这也意味着，新兴产业将引领未来中国经济的发展，并成为中国经济快速、健康、可持续发展的新生力量、主要力量、关键力量。
现在的问题是，虽然新兴产业的目标和方向已经确定，发展的重点也基本明确。但是，如何发展，发展的着力点放在什么地方，新兴产业将以怎样的面目出现在世界的面前，却是需要认真研究和考虑的问题。至少，新兴产业的发展必须总结传统产业的经验，吸取传统产业的教训，提升发展的平台，而不是照搬传统产业的模式，陷入传统产业的发展怪圈之中。
众所周知，中国过去三十年的快速发展以及取得的巨大成就，主要靠的是传统产业，特别是传统制造业、传统加工业以及传统服务业。传统产业不仅为经济增长、综合国力的增强提供了强力支撑，而且为就业和居民收入的提高提供了有力的保证。正是传统产业的迅猛发展，才让中国在短短的三十年时间里，一跃成为世界第二大经济体，并在钢铁、水泥、电视机、电冰箱等多个领域内成为世界上最大的生产和出口国。
不过需要引起重视的是，虽然传统产业引领了过去三十年的发展，并为中国经济继续快速发展打下了坚实的基础，但由于其在发展过程中过多地关注量的变化，而忽视质的提升，因此传统产业的发展也带来了许多必须解决的矛盾和问题，如产业层次过低、集约性不强、劳动力过于密集、资源利用率过低、对环境影响过大、国际市场竞争力不强等。更重要的，由于传统产业更多的是建立在廉价劳动力的基础之上，科学技术的优势并没有得到充分发挥，人的积极因素未能在传统产业里得到充分体现，导致中国在创新上没有取得实质性的突破，继而使中国经济的国际竞争力优势很小，话语权很少。
所以，新兴产业的发展，必须吸取传统产业发展的经验和教训，克服传统产业发展的矛盾和问题，以新的思维、新的观念、新的意识，提出新的思路、新的方式、新的模式，建立新的发展平台。
去年，中央确定了新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料及新能源汽车七大新兴战略产业，并根据形势的发展变化，加入了云计算、物联网等新兴概念。如果没有特殊情况，七大新兴战略产业和云计算等新概念，将是未来中国经济发展的新一代发动机。这台发动机能否在传统产业的基础上，将中国经济推上新的发展平台，形成新的里程碑，不仅中国人在关注，世界也在关注。
而更值得关注的是，中国在新一轮发展过程中，能否突破传统产业的发展瓶颈，走出传统产业发展的某些怪圈，这将直接决定今后中国经济发展的走向，决定中国经济在世界经济中的地位，决定中国在国际上的话语权。
首先，新兴产业的发展必须有明确的目标和方向。七大新兴战略产业，只是根据科学技术发展与国际经济形势变化提出的一个原则性概念，这些产业到底能否引领中国经济走向新的辉煌，还必须有明确的目标和方向，有具体的措施和办法。目前所提出的发展规划，也只是一个概念性的规划，要保证规划的实施，还必须有更多具体的规划和要求。这其中，既要有短期的，也要有中长期的，既要有全局的，也要有局部的。特别是规划布局，是新兴产业发展必须认真做好的一项工作。所以，进一步明确新兴产业发展的目标和方向，是必须认真研究和解决的一个问题。
第二，新兴产业发展要避免一哄而上。传统产业发展一个十分突出的问题，就是计划性不强、布局不合理，没有全国一盘棋的思想。因此，每一个产业在发展过程中，都出现了一哄而上的现象，导致资源严重浪费，效率普遍不高，甚至在不少行业出现了产能严重过剩、恶性竞争等现象。如何避免类似问题在新兴产业发展中再度出现，是必须通盘考虑、精心谋划的问题。
第三，新兴产业的发展要突出自主创新。创新是企业发展的生命，也是国家振兴的核心。传统产业的发展，没有在创新上作出更多的思考和谋划，导致中国经济的国际竞争力不强，核心技术缺乏，国际知名品牌太少。所以，新兴产业的发展必须在自主创新上有新的突破，所有产业都必须有自己的核心技术、核心产品、核心竞争力。这一点，地方政府尤其要注意，不能再为了政绩而盲目上项目，而要结合本地实际，有计划、有步骤地发展新兴产业，宁可少一些，也要精一些。
第四，政策必须有利于提高新兴产业的国际竞争力。要避免传统产业的问题在新兴产业身上重现，就必须加强政策引导。凡是有自主创新成果的新兴产业项目，要在政策上予以特别扶持，而没有核心技术、核心产品、核心竞争力的项目，则要通过税收手段加以限制，迫使项目主体能够重视自主创新。只有这样，类似华为这样的具有国际竞争力的企业才会越来越多，中国经济的国际竞争力才会越来越强，中国在国际经济中的话语权也才会越来越大。
总之，发展新兴产业必须避免走传统产业的老路，必须探索出一条新的发展之路。只有这样，未来中国经济的前景才会更加美好。（谭浩俊） |
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