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开栏的话：工业是城市经济非常重要的组成部分，第三产业的繁荣离不开第二产业的支撑。“十二五”时期，北京市工业调整、转型升级的紧迫性也不断增强，对产业空间布局支撑提出了新的迫切要求。布局调整优化是加快首都工业转型升级和大力发展战略性新兴产业的必由之路。
北京市经济和信息化委员会日前正式发布的《北京市“十二五”时期工业布局规划》中提出，将打造北部国家战略性新兴产业策源地、南部高端制造业和战略性新兴产业发展新区、东部制造业与服务业融合发展示范区、西部传统工业转型升级示范区四大重点产业功能区，发展生态涵养区绿色产业发展带，形成“四区、一带”产业功能区布局格局。
本报将陆续对“四区、一带”进行深度解读，以期粗略地勾勒出未来5年北京工业的发展和变化。
《北京市“十二五”时期工业布局规划》（以下简称《工业布局规划》）中提出，将以顺义临空经济区和通州新城为核心辐射区，依托东六环、京承、京平高速等交通干线的辐射拉动，结合重点乡镇特色产业基地建设，以物流服务业为纽带，实现制造业与配套生产性服务业的协同发展，建设顺义-通州高端制造业与生产性服务业融合发展与区域产业协作发展新区。
■关键词：综合性临空产业聚集区
■关键功能组团：空港工业区天竺出口加工区空港物流基地林河工业区北京汽车生产基地国门商务区
《工业布局规划》中提出：强化打造综合性临空产业聚集区。进一步升级空港工业区、天竺出口加工区、空港物流基地、林河工业区、北京汽车生产基地、国门商务区等六大功能组团产业服务与承载功能，巩固高技术制造业和战略性新兴产业。重点提升汽车制造、中高端数控机床等高技术制造产业，做强物流等生产性服务业，培育航空信息服务、金融信息服务等新兴产业，打造世界级临空产业聚集区。
最新的数据显示，今年1-10月，北京空港经济开发区完成税收62.7亿元，同比增长72%；完成工业总产值281亿元，完成总收入641亿元，出口供货额192亿元；引进新项目56个，总投资额38亿元，同比持平；同时，完成固定资产投资项目23个，完成固定资产投资亿元；税收板块中，航空物流板块贡献突出，整体纳税达40亿元；其他服务性行业也实现税收近6亿元。
今年1-9月，北京汽车生产基地园区经济保持平稳较快增长，税收总量超出2010年全年；汽车基地累计实现产值亿元，同比增长17.6%；实现营业收入亿元，同比增长19.7%；实现利润总额73.3亿元，同比增长36.3%；9月园区企业从业人数为人……
这些数据仅是顺义临空经济发展的一个缩影。近年来，顺义已成为目前国内发展最早、发展最好的临空经济区。目前，临空经济区汇集了世界500强企业30余家、跨国公司100余家，航空及相关企业300余家，外商投资企业约660家。
在顺义的临空产业聚集区，随着一批重大项目的相继落地，汽车、航空两大千亿级产业集聚，成为核心产业，初步构筑起两个高端产业链条。一条是随着现代汽车三个工厂、北汽越野车基地、北汽萨博、国家汽车质量检验中心、北京汽车研究总院等项目建设，形成的以整车生产企业为龙头、以零部件企业为支撑、以汽车研发设计和仓储物流等服务业为延伸的汽车产业链条；另一条是随着中航产业园、国航大学、中航信、首都航空公司等项目建设，形成的航空航天制造、航空物流、航空服务的航空航天产业链条。
今年前三季度，顺义规模工业企业实现产值亿元，同比增长11.8%。15家功能区完成属地财税收入亿元，地方财政收入34亿元，同比分别增长了64%和68%。在“十二五”期末，顺义区将实现工业总产值4000亿元，构建成一座全新的“世界空港城”。
■关键词：二三产业融合发展
■关键园区：通州经济开发区环渤海高端总部基地光机电一体化产业基地金桥产业基地
《工业布局规划》中提出：加快推进通州二三产业融合发展。深入推进通州高端商务服务区建设。依托新城开发，重点发展总部经济、高端商务等产业，建设成为彰显国际新城形象的特色高端商务服务区。带动通州经济开发区、环渤海高端总部基地、光机电一体化产业基地、金桥产业基地高端产业集聚发展。
随着环渤海高端总部基地、北京通州文化旅游区等功能区的推进，通州新城的建设进入了高峰时期。
根据北京市新的发展规划，通州区将成为“大北京”的新亮点，工业发展也成为了通州新城建设的重点之一。
数据显示，今年1-9月，通州工业完成现价工业总产值亿元、销售收入亿元、上缴税金31.6亿元，同比分别增长14.5%、15.3%和16%，继续保持了平稳增长。
与此同时，不少二三产业融合发展的项目也纷纷落户。
日前，意大利维龙投资公司入驻通州经济开发区南区。意大利维龙投资公司是一家从事工业地产开发、投资和第三方物流的公司，总部设在意大利米兰。此次维龙投资公司在南区共占地104亩，总投资1亿美元，达产后可实现产值30亿元以上，主要为阿迪达斯公司代建华北地区物流配送基地、总部结算中心。
在此之前，预计总投资14.5亿元、建成后每年至少实现10亿元税收的新兴生态高端产业园项目——北京经开·张家湾产业园项目，落户通州经济开发区西区，该项目建成后将成为支撑现代化国际新城发展的产业节点型中心，成为京塘路沿线的城市新地标。
据介绍，此次签约入驻的北京经开·张家湾产业园项目，总占地面积约13万平方米，建筑规模近30万平方米，预计总投资为14.5亿元。根据规划，该项目将建设成为具有相对独立性，配套设施完善，整体定位为以产业研发、企业总部、商业办公为主体的新兴生态高端产业园，以发展新兴产业和高端服务业为主，将重点引进物联网应用技术、RFID射频识别技术、交通信息服务系统等产业。
项目建成后，将成为具有“高端化、复合化、商务化、中心化、低碳化”特色、支撑现代化国际新城发展的产业节点型中心，吸引大量优质企业入驻，提供多个就业岗位，预计每年至少可实现税收10亿元。
■关键词：特色乡镇产业基地
■关键镇：仁和李桥赵全营杨镇马坡
《工业布局规划》中提出：持续完善特色乡镇产业基地布局。进一步发挥区域高端产业集群辐射带动能力，完善乡镇产业基地配套服务建设，着力建设仁和、李桥、赵全营、杨镇、马坡等重点乡镇的航空、汽车零部件制造、节能环保装备制造基地，实现区域产业纵深发展。
不久前，位于顺义区杨镇总投资65亿元、总占地面积1700亩的北京现代第三工厂主体工程竣工，成为北京汽车工业首个拥有百万级产量的企业。
在仁和镇，已建成投产的北汽有限、李尔岱摩斯汽车系统有限公司、维益埃电气、韩一汽车饰件4家企业发展迅速。同时，仁和镇目前已集聚了汽车及零部件制造企业29家，形成了以现代制造业和现代服务业为主导、多点支撑的经济格局。
这些不仅丰富了顺义汽车的产业链条，更使顺义向具有国际影响力的汽车产业基地又迈进了一步。
北京方迪经济发展研究院副院长赵艳霞认为，虽然乡镇产业基地在规模体量上难以与国家级、市级园区相比，但是从北京产业发展空间格局来看，国家级、市级园区的空间逐渐饱和，未来拓展的难度也越来越大，乡镇产业基地可以作为空间资源的一种有益补充，发展为国家级、市级产业园区相配套的产业，共同打造产业集群。比如杨镇等汽车零部件制造基地建设对于进一步完善北京汽车产业链、提升北京汽车产业竞争力将发挥积极作用。更为重要的是，规划一批乡镇产业基地，对于推动工业化与城镇化融合发展、加快城乡统筹协调发展具有重要作用。
她表示，通过乡镇产业基地建设，引入一批具有较高科技含量、较高附加价值的环境友好型工业，能够带动所在区域农村人口就业，提高农民收入水平，而且有利于促进农村人口向城镇集聚，加快区域城镇化进程。比如台湖光机电一体化基地、高丽营金马工业园区等园区建设，不仅可以解决农民的就业问题，而且将推动周边几个村的土地资源整合，促进农民集中居住，便于引入现代化市政基础设施，改善农民居住环境。
商报记者方彬楠 |
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