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原标题：上海新兴行业分类指导意见出炉
据《劳动报》报道，从事大数据、可穿戴终端设备制造、公共租赁等新兴行业的职工们将迎来福音，因为这些新兴行业将被正式正名。市工商局、市发改委、市经信委、市科委、市地税局、市统计局六部门昨天出台《关于促进本市新兴行业加快发展完善新兴行业分类指导的意见》，并建立部门联动协调机制。六部门梳理225个新兴行业企业的经营范围和名称表述以及行业分类，形成了《上海市新兴行业分类指导目录（2017版）》，将于近期发布。
体现企业经营创新性
“过去，房租公共租赁并没有被列入行业指导目录，在工商注册登记时经营范围只能以酒店等形式进行注册。但面临的问题是，因为与传统酒店难以区分、辨识度较低，缺乏针对性。”延择公共租赁有限公司总经理彭树武告诉记者，9月19日，他以新《目录》中“住房租赁经营”新兴行业名称进行注册登记，成为沪上第一家获得正名的新兴行业企业。
“互联网公司有许多业务，但并不能够细分。大数据作为一种新兴业务，过去只能以事业部的形式存在于互联网企业内，如今则可以正式将事业部子公司化，这对有效展开业务、落实经营范围和吸引相应人才有着很大帮助。”上海二三四五大数据科技有限公司总经理彭亚栋告诉记者，在新《目录》中，“大数据服务”被归入第一大类“新一代信息技术产业”中的第二类别“信息技术服务”，其企业经营范围表述明确为大数据服务，行业分类与代码显示为“6540数据处理和存储服务”。
“《国民经济行业分类》是政府部门进行行业管理的通用标准，而多数新兴行业超出了《国民经济行业分类》所划分的行业类别，导致新兴行业缺乏统一行业分类标准。”市工商局副局长钟民指出，近年来，在本市“四个中心”建设和经济转型发展过程中，大量新兴行业不断涌现。企业越来越希望通过营业执照的名称和经营范围来体现经营内容的创新性。
劳动报记者注意到，在《上海市新兴行业分类指导目录（2017版）》中，共涉及下一代信息网络产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业和相关服务业等九大类别，共225个新兴行业企业进指导目录，体现了企业经营的创新性。值得一提的是，除了大数据服务、3D打印、人工智能、住房租赁经营等新兴行业外，还首次将“技术转移服务”列入《目录》，鼓励技术转移进行成果转化、构建市场机制的成果体系。
适应新兴行业发展
钟民指出，优化新兴行业的发展环境，不仅需要在市场主体准入登记上有所作为，更需要形成与新兴行业发展相适应的政府部门管理和扶持的合力，营造一个开放、包容、审慎的成长环境。
据介绍，《关于促进本市新兴行业加快发展完善新兴行业分类指导的意见》主要明确三项原则：一是坚持问题导向。聚焦解决新技术、新业态、新模式、新产业经济发展面临的问题，着力破解制约“四新”经济发展的瓶颈问题。二是坚持需求导向。积极关注产业热点和企业需求，尊重企业首创精神，注重将市场和企业需求转化为普惠性的政策措施，完善长效机制。三是坚持协同推进。围绕促进“四新”经济发展，强化部门协同，建立会商机制，加强协调配合，明确行业准入指引。
《目录》每两年更新一次
“解决新兴行业登记‘无规范可依、无先例可循’的难题，《目录》将成为上海政府部门对新兴行业企业进行管理和服务的标准，使新兴行业企业在市场准入的各个环节和经营的各个阶段都能得到认同，切实解决新兴行业企业‘身份认证’等难题。”钟民指出。
据悉，随着新兴行业的不断增多，今后，《目录》实行动态管理，每两年更新一次，经市政府批准后，由联席会议办公室发布。确有需要进行调整的，经六部门联席会议审核同意，可及时组织调整。 |
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