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面对疫情带来的“用工荒”，盒马鲜生超市开启“共享员工”模式，“网上买菜”促进新兴业态“订单农业”的兴起……疫情带来的万千可能性，引发了湖南基层政协委员们的思考和分析。
“共享员工”缓解“用工荒”
受疫情影响，传统餐饮企业闭店歇业，员工待业“闲得慌”，而新型鲜生零售电商需求激增，反而出现“用工荒”。
2月3日，阿里巴巴集团旗下盒马鲜生超市公开宣布接纳云海肴、青年餐厅（北京）的员工到盒马各地门店工作，并“喊话”其他餐饮企业，发出“招工令”。
这是盒马鲜生的自救套路——发起联合西贝、云海肴、探鱼等餐饮品牌企业开创“共享员工”合作模式，“共享员工”们到盒马门店参与打包、分拣、上架等上手较快的工作，为了让他们更快适应工作，盒马门店安排老员工进行帮带、指导。
“共享员工”引发餐饮行业的关注，盒马对接人的电话“被打爆”，越来越多的餐饮企业向盒马抛来橄榄枝。短短几天，“共享员工”合作范围迅速拓展至餐饮、酒店、影院等32家企业，一星期就解决1800余人的上岗问题，共享模式让企业们抱团战“疫”连接成共同体，很大程度上缓解了用工难问题。
这是湖南省政协委员、民建湖南省委常委、湖南大学经贸学院教授李琳的案例调查，她分析此次疫情虽然带来众多挑战，细察不难发现“疫中之机”，“共享员工”模式的诞生与推广就是其中之一。
为了实现“转危为机”，李琳建议，要积极搭建“共享员工”平台，及时推出“企业灵活用工招聘”等活动，为“共享员工”的需求企业、供给企业以及有意愿就业的员工提供精准对接，并通过线上服务简化用工流程，帮助企业快速达成用工协议，让员工尽快上岗。同时，通过“共享员工”模式复工复产的企业，涉及员工从暂时歇工企业向“用工慌”企业的流动，政府帮扶与监督企业严守疫情防控底线也尤为紧要。
疫情促进新兴业态兴起
定闹钟，清早醒来第一件事，就是打开手机买菜，这成为当下许多老百姓每天的“必选项”，网上买菜已成刚需。据统计，杭州联华及鲸选蔬菜日均出货量352吨，肉禽蛋日均出货量75吨，奶日均5000箱，线上生鲜销售单品3111个，114家门店保供。
各线上买菜平台激增的订单需求，反映出“网上订购+基地直送”、“无接触”宅配等新服务的市场正在扩大化，促使农产品新零售业的兴起——新的“订单农业”。
“‘订单农业’使得农产品供应链进一步完善，触发了工商资本对冷链和速冻食品加工企业的投资，农产品冷链体系也在逐步搭建。”郴州市政协委员、临武县政协主席谭晓亮说，要深化对农业新型经营主体的服务，加强农产品销售新业态扶持和培育，加大农产品冷冻冷藏设施建设，拓展经济薄弱村增收渠道，完善农业生产“应急预案”。
长期致力于旅游管理研究的民盟吉首大学委员会副主委、吉首大学旅游学院副院长鲁明勇，曾完成张家界市“十一五”、湘西州“十三五”州市县的旅游规划等数十个重要课题研究，旅游业一直是他的关注点。
“关闭景区、禁止活动、封城等，严重影响旅游人次与收入；野味野餐等旅游业态可能倒闭，带来行业结构的改变，将逼停有一批僵尸景区与相关企业。”鲁明勇说。
对于旅游复苏之计，鲁明勇建议，“在疫情后的旅游市场恢复期，要加强员工素质培养与培训，提高自身能力与素质；要抢抓新机遇，开发新领域，创造新业态，做出新业绩；要研究新课题，以康养出行调整研究方向，催生新的旅游学术研究成果。”
而疫情带来冲击最大的无疑是餐饮、电影等服务行业，据估算，经市场预测电影票房损失70亿元、餐饮零售5000亿元、旅游市场5000亿元，短短7天，仅三个行业直接经济损失就超过1万亿元，占2019年一季度万亿元的46%。
这是来自著名经济学家、湖南省政协常委、省政协经济科技委员会主任吴金明和湖南步步高集团董事长王填的一组调查数据，他们共同呼吁要正视疫情对经济发展负面影响，国家、企业、员工必须共同面对困难挑战。
同时也给出了许多“干货”，他们建议，国家免除受影响企业五险一金3-5个月；加强生产经营自救，减免关联企业的房屋租金与土地使用费支出等；银行减息且不抽贷，企业贷款利率降至基准利率；适当减免一季度受疫情影响严重的部门，尤其是旅游、餐饮、住宿等行业的增值税，亏损金额抵减盈利月份的金额以降低所得税；给予企业部分受疫情影响期间受损行业的财政贴息；对参与捐赠的企业和个人行为予以所得税、个人所得税抵扣，不受目前企业所得税税前利润12%限额的约束，鼓励社会捐赠；扩大赤字率至3%。
可复制的“长沙模式”
夺取疫情防控阻击战和经济运行复苏战的“双胜利”，这场企业复工复产的“大考”是当前的关键。
2月15日，长沙市人民政府出台政策，从用工就业、企业负担、金融服务和持续发展等方面支持企业发展；长沙市工信局为企业的原料供应、员工复岗、物资运输等提供帮扶，全市选派3815名驻企防疫联络员指导复工复产新阶段的疫情防控工作；为鼓励企业跨界生产防疫物资，长沙市不少园区出台扶持政策，鼓励具备条件的企业转型新增防疫物资生产线，快速形成产能，并承诺每家企业最高补贴100万元……
为企业复工复产做好“服务员”，提供“保姆式”暖心服务——企业复工复产的“长沙模式”值得推广借鉴，这也正是长沙市工商联副主席田桂元和市工商联研究室主任黄志刚提交的一份社情民意，他们建议“省委省政府在全省各地推广长沙扶持中小企业复工经验，出台配套支持政策。”
“很多企业为了支持疫情防控，多倍工资安排人员返厂24小时开工，不堪重负。国家应出台相关过渡性政策，在降税、降租、五险等方面给予政策支持，确保企业尽快走上正轨。”湖南民进会员、中方县住建局副局长丁翠槐和民进怀化市委参政议政科科长唐启洪认为，要根据疫情变化，提升或降低管制措施强度。同时，要加大安全隐患排查力度，设置人员检测点，防止交叉感染。加大消毒杀菌力度和安全检查力度，确保厂区环境和机器设备正常，防止发生各类安全事故。
对于中小民生类企业的复工帮扶，民进怀化市经济支部主委、怀化市律师协会副会长王建辉和民进怀化市经济支部副主委、湖南省人大代表杨婧建议“允许农产品、食品、餐饮业、服务业等与人民日常生活休戚相关的民生类企业尽早复工，保证米面油盐等基本生活物资能够充足供应；对保障民生所需而复工的企业，点对点供应口罩、酒精等防护或消毒用品等疫情防控物资。”
文|《文史博览·人物》记者彭叮咛
[责编：袁晴] |
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