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◎本报全媒体记者邬政
当前，全球经济增长动能有所减弱。这样的时代背景下，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念成为指导经济发展的指挥棒、红绿灯，战略性新兴产业成为推动经济社会发展的革命性力量。加快培育和发展战略性新兴产业已成为优化产业结构、培育新的经济增长点，以及推进产业升级、实现高质量发展的重要举措。
我市作为传统老工业基地，一直存在产业结构偏重的问题，迫切需要加快推进产业创新、加快新旧动能转换、积极抢占新一轮经济增长的战略制高点。为此，日前我市出台系列政策，结合本地实际，引导、鼓励、支持四大战略性新兴主导产业发展，将发展目标分解到各个板块，通过三年的努力，将我市四大新兴主导产业推向新高度。
精准定位让道路更加清晰
近年来，我市坚定不移实施“工业立市、产业强市”战略，大力培育装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康等四大战略性新兴产业集群，取得了可喜的成绩。上半年四大战略性新兴产业产值增长9.9%，其中装备与智能制造产业、生物医药产业分别增长20.7%和14.5%，大大高于全市工业经济平均增速。
我市按照四大产业细分领域，精准谋划了18个符合产业政策、能够形成重大突破的主攻方向。其中装备与智能制造产业有工程机械、特种车辆、安全产业、机器人、高端数控机床等5个方向，新能源产业有光伏太阳能、固体氧化物燃料电池、智能电网、新能源汽车及核心零部件等4个方向，集成电路与ICT产业有集成电路材料、集成电路设备、第三代半导体材料器件、集成电路封测及制造、软件和IT服务等5个方向，生物医药与大健康产业有生物技术药和化学新药、新型中药、高端医疗器械、医疗健康及保健等4个方向。
举措务实让支持更加有力
企业建成创新中心，有奖励；参加专业博览会，有奖励；企业上市，有奖励；企业进入“555”系列，有奖励；企业引进高层次人才，有奖励，奖励金额从10万到1000万，甚至更多……一系列政策支持的“组合拳”，让企业减少了后顾之忧，更加有了奔头，更加有了闯劲。
现阶段，我市新兴产业在研发、生产、服务等环节还存在不少短板弱项和突出问题。为此，我市出硬招、出实招，强化科学谋划、龙头带动、产业集聚、园区支撑、要素保障、生态优化，统领四大战略性新兴主导产业提质增效，加快发展。在注重产业研究，明确主攻方向方面，提出在精准研判产业基础上，依托各地资源禀赋和特色，集聚1-2个重点领域，实现重点突破、错位发展。在招引培育并重，加快产业集聚方面，提出注重龙头招引、创新招商方式、强化项目牵引、抓好培大育强四个方面内容。在做强园区支撑，提升承载能力方面，提出打造专业特色园区、打造区中园、提升园区承载力、全产业链集聚四个方面内容。在完善要素保障，优化产业生态方面，提出强化政策支持、加大人才保障、加快科研平台建设、强化基金支撑、提升公共服务水平、引导企业开拓市场等六个方面内容。
科学考评让目标更加明确
到2021年，全市战略性新兴产业增加值占GDP比重达到全省平均水平；战略性新兴产业产值年均增速快于规模以上工业产值增速2-3个百分点，占比达到44%左右。按照规划，我市战略性新兴产业的发展将迎来一波强劲的发展势头。为了让美好蓝图变为现实，必须把发展目标分解落实，把各方力量汇聚在一起，形成助推发展的合力。
为此，我市以重点项目建设计划、量化任务指标来明确各板块发展任务，以责任分工来明确部门条线分工，将3年的工作目标及任务进行年度分解，每年都分产业制定实施一批重点工程项目，同时把发展目标分解到各个板块，明确梳理出全市26家单位的55条任务。同时，在加强组织保障和加强考核监测两个方面，在健全推进机制、落实工作举措、强化数据支撑等方面，也提出了具体要求。 |
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