作者：蜜姐的金融界 资料来源：蜂蜜金融(身份证号：wjcf99) 最近，农民工兄弟很忙，不仅忙着春耕，还忙着买房子——政策号召老乡们进城买房，首套房每平补300元，房贷利率9折！ 3月13日，山东省荷泽市成武区人民政府发文《关于成武县鼓励农村居民进城的实施意见（试行）》。
在鼓励措施方面，农民可以购买城市第一套新建商品房，享受每平方米300元的优惠。农村居民申请使用商业个人住房支付方式购买本县城市规划建成区第一套普通自住住房的，首付不超过30%，支付利率下限为基准利率的0.9倍，上限不超过贷款基准利率的1.25倍。 买房不仅补贴，还打九折。听起来很诱人吗？但是，如果你一直像米姐一样关注时政，你会发现，鼓励农民工进城买房，早就被打了。 2015年楼市库存高的时候，我们提出了“加快农民工市民化，扩大有效需求”的思路。全国20多个城市相继出台政策鼓励农民工买房，让农民工扛起去库存的大旗，化解了三四线城市过剩住房的尴尬。 现在是2019年，楼市再次面临拐点。经历了棚改货币化的浪潮后，很多三四线小城市房价暴涨，成为摇摇欲坠的泡沫。因此，在今年的两会上，关于房地产市场形势的声明是“稳定地价，稳定房价，防止大起大落。” 是的，既要防止“大起大落”，也要防止“大起大落”。所以这个政策的出台也隐含着这样一个逻辑。 但是，当年各项鼓励农民工买房的政策虽然纷纷出台，但是农民工兄弟的热情并不高——即使有补贴，面对高企的房价，也仍然是杯水车薪！ 有学者算过这样一个账：目前我国商品房平均售价在每平方米6500元左右。如果按90平米估算，加上税费、装修等费用，一套房子的总成本保守计算为50万元。 如果一个普通农民工家庭有两个人在工作，家庭年收入大概在5万元左右，房价收入比是10倍。即使首付30%，也会把农民工三年的家庭收入全部拿出来。 总之，能买得起房的人，早都已经买了。但如果真的买不起，靠补贴也一样是买不起。 size:15px;">
而且除了房子以外，我们还要关心的是，即使在城里有房可住，也未必能够生存下去。 比如在城里能不能得到良好的公共服务？教育、养老、医疗……这都是压在农民工兄弟身上的沉重大山。 然而，提供公共服务涉及到地方财政的投入与公共服务体系的建设，所以很多地方也是非常纠结，能够投入的力量有限。 例如全国政协在安徽铜陵调研时，当地发改委官员就举例，“目前，在铜陵每个农业转移人口市民化需要财政投入7.35万元，如果加上进城后提供就业岗位，这种投入还要高得多，城市根本负担不起！” 所以，这不仅仅是房子的问题，背后的矛盾新老交织、盘根错节，是需要提升到整个城镇化建设的大层面来思考的。  不过，政策重提，我们还是看到一些好的变化。从农民工群体而言，更加注重保障民生。 可以看到，成武县的这项政策是非常有诚意的。不仅买房给补贴，给利率折扣，而且可以落户到城里，给工作机会、给社会保障、给教育资源，还能保留你当农民时的一切权利，保留其原有宅基地，依法享有宅基地使用权。 说到底，要让农民工从“进城一阵子”变“留城一辈子”，住房问题当然是关键，但除了补贴买房之外，关键“功夫在诗外”，我们需要解决的，是金融、土地、户籍、教育、医疗等一系列制度路障，这样才能推动农民工市民化。 与此同时，我们还要高度关注的一点是，农民工进城买房，听起来是自家的小事，但实际上却是中国城镇化的大事，是保持中国经济持续稳定增长的要事。  当前，我国经济正处于压力叠加、负重前行的关键转型时期，外部形势不好、出口表现低迷；内部压力凸显、经济增长乏力，而要打破这一困局，就得拉动内需。 如果没有内需，就无法消化市场的产品，现在我们正在大力倡导去产能，很多过剩产能已被淘汰，但若是内需无法拉动，那么未来一些先进产能也可能在市场竞争中被淘汰，如此一来，实体经济即使转型升级，也仍然前景堪忧。 而拼多多的崛起，已经让我们看到了那些小城市的消费潜力。而更为广大的农村市场，才是我们更要关注的广袤市场，但目前对其的开发程度也还非常的有限。而若是想释放农民工兄弟们的消费潜力，就必须让他们能够真正转为市民。 根据中国社会科学院副院长蔡昉的测算，以2015年为例，一个城镇居民的月消费为1782.7元，是一个农民工月消费的1.7倍。我们现在有2.8亿农民工，其中被国家统计局统计为城镇常住人口的大概是2.25亿，包括他们的家属。如果进城的2.25亿农民工及家属市民化后消费水平达到城市居民水平，则年新增消费2.1万亿元。 正是基于这样的社会背景，近年来国家一直在大力推进户籍制度改革，推动农民工群体市民化。 “十三五”期间，我们提出推动1亿农村居民进城落户的大战略，目前正在巡查各地落实情况。想必地方鼓励农民工买房的政策，也是考虑到了这一大方向。 但是，想让马儿跑，哪能让马儿不吃草？ 我们追求的城镇化，不是高楼大厦，不能只知道发展房地产，而是要讲求“以人为本”，注重公共服务、保障基本民生，这样才能让农民工兄弟们有在城市消费的实力、有在城市扎根的动力。 |
