在广东的一些农村地区，“打工”早已不是什么新鲜话题，有些地方的返乡创业大军已经是“老面孔”。近年来，农村人口大量外出务工，许多村民也在城市里找不到工作。这就需要返乡创业农民回到村中开小店谋生，以提高家庭收入。不过，对于大部分人来说，外出打工虽然收入不错，但成本高、风险大也让很多人望而却步。如今在广东深圳、东莞等地，农村外出务工的人员非常多。近日，深圳市福田区人民政府发布了《深圳市福田区关于鼓励返乡农民工创业的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出：对户籍在深务工人员给予每月2000元政府补贴；为在深务工人员申请国家创业担保贷款并享受相应扶持政策的给予贴息；鼓励以家庭为单位开办小店创业、务工及经商等。福田区还将鼓励有经营管理能力的返乡农民工在外自主创业。对于外出务工人员而言，如果选择开小店从事相关工作，要想提高收入或者扩大规模就必须通过开办小店来增加收入。对于在家搞小微企业的创业者而言，除了需要提供必要的政策支持外，还应该积极寻找合适的发展平台和生产场地等。 1创业资金有限可考虑民间借贷 在外出务工过程中，大多数人都想过在城市中拥有自己的小商铺或者公司。然而，在现实中，对于许多外出打工者来说，在没有足够的资金和场地进行开办小店的情况下，只能寄希望于自己开店之后的一些优惠政策。对于很多外出打工者来说，小店创办的主要困难就是没有足够的资金。根据统计数据显示，目前我国约有1500万农村外出务工者，他们想要实现增收就要为其提供必要的支持。然而在具体的支持措施上，目前仍存在一些限制和障碍，比如对于外出打工人群有严格的户籍要求等。福田区人力资源局相关负责人告诉记者：“从今年下半年开始，深圳市将启动农民工返乡创业扶持项目。”该负责人表示：“为了鼓励和支持这些项目的发展，深圳市还将对提供担保和贷款的返乡农民工给予补贴。”此外，福田区政府还将进一步降低贷款利率，减轻返乡农民工经营成本；探索开办小微企业财政贴息机制，对小微企业在福田区领取营业执照第一年内免征小额所得税和增值税。另外还将积极扶持以家庭为单位的小微企业。 2灵活就业补贴：政府不兜底 “我也可以享受到创业就业补贴。”今年28岁的徐娟，已做了4年老板，最近，她打算换一家公司创业经营。然而，这一计划遭到了丈夫的反对。徐娟表示，他们两人已经是有孩子的夫妇，没有正式工作。夫妻俩每天起早贪黑地干，想要攒点钱开个小店。徐娟认为，这种做法没有经济效益，因此她们对此并不十分在乎。“我只需要保证在我有能力继续干下去的时候给我贷款就可以了”。徐娟表示，她很清楚自己的情况，但为了能够顺利把这个小店做大经营，她想争取到一个合适的创业平台来帮助自己发展。为此，徐娟也了解了相关项目申请条件，并向当地街道办事处提出申请表格和申请资料。街道办事处表示，根据《实施意见》（征求意见稿）中有关灵活就业人员创业补贴的规定，申请人需在法定退休年龄前，由本人提出申请（年龄为18周岁）并缴纳基本养老保险费的书面申请资料及身份证复印件各一份。徐娟也提醒道，由于申请人不具有劳动能力或劳动合同到期，所以政府不会兜底受理此项补贴申请。 3场地选择：不要迷信廉价场地 对于小店创业者来说，选择好店铺和场地是很重要的一个环节。选择一个合适的地方就意味着可以开始创业了，这个地方的大小、地理位置、环境等都会影响创业者的投入成本和收益成本。那么到底什么样的地方才适合做小店呢？其实创业地很重要！选择店铺要结合店铺的地理位置，最好选择交通便利的地段。比如说像地铁口这些人流较大的地方；周边商圈的繁华地段。在选择店铺时最好能够选择离生产企业较近或有明显区位优势的地方或地段；还要注意店铺的建筑面积以及大小。有一些小型微店可能没有门面，也没有专门的办公区域或是店面规模较小。 4服务举措：政府搭建平台为创业营造良好环境 针对返乡创业，福田区的创业服务举措也是一应俱全。《实施意见》指出，为了让创业者能更快地走上经营发展之路。福田区将设立“返乡创业者服务中心”，组织人员到辖区内有意向开办经营企业的创业者，进行政策宣讲和一对一服务。此外，福田区将建立政府为农民工开办小店投资担保基金，为符合条件的返乡农民工提供创业担保贷款。鼓励社会资本以小额贷款方式为在深务工人员创办小店提供贷款服务。对于符合条件的小微企业申请金融机构贷款的给予1万元贴息，对小微企业新开办个体工商户给予2万元一次性奖补。创业小店如何快速发展？除了需要提供必要的扶持政策外，还需要完善规范和提升创业环境。《实施意见》提出了鼓励创业基地建设完善、公共服务平台搭建与发展运营等措施。 5鼓励技术创新、鼓励自主创业、支持返乡农民工参与创业创新培训 在广东深圳，创业者在进行小店运营的同时，还可以继续拓展其他领域。《实施意见》提出鼓励支持农民工创业，进一步发挥财政资金支持和鼓励作用，积极为返乡农民工创业者提供技术创新、政策扶持、信息咨询、职业培训和创业指导等服务。此外，《实施意见》还提到将对返乡农民工开展创业能力培训、技能提升培训以及跟踪帮扶行动。福田区人力资源局相关负责人表示，福田区此次出台的系列政策在广东尚属首次。该负责人指出，福田区将重点培养一批技术骨干和技能带头人；开发一批有竞争力的品牌特色项目；搭建一个有活力的服务平台以及多渠道的信息交流渠道，为人才成长创造良好的环境。此外，政府还会支持农民工参与创业创新培训。福田区还将组织返乡创业人员参加各类人才培养活动和技能培训。例如：每年举办2-3期农村劳动力等技能培训班及各类科技培训班；开展多层次创业创新试点示范园区（基地）建设工作等。“对农民工和农村优秀劳动力进行培训是非常必要的”福田区人力资源局相关负责人表示，此次出台的政策为创业者提供了更多选择空间，有利于扩大外出务工人员就业和农村经济发展。 |
