“创业创新是时代的要求，是社会发展的必然趋势。国家出台了一系列政策措施鼓励和支持农民创业发展，鼓励和支持农民自主创新，加快转变农业生产经营方式，构建农业科技服务体系，实施农机购置补贴和社会化服务体系建设项目。通过资金、项目扶持引导农民依托农村创新创业平台，开展农机自主创新与组装、改良型示范、绿色农产品生产加工经营等多种形式的专业化服务。发挥资金引导作用，支持农民利用自有资金、自筹资金从事农业生产和农村商业保险业务示范项目建设。”省发改委有关负责人说。为加快培育农村创新创业发展的新型产业主体，进一步完善政策措施，引导支持农民充分利用自有资金从事农业生产。 1、项目范围 农民创业创新建设项目包括农业经营主体创新创业与经营特色小镇建设项目等，按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，鼓励采取项目投资模式进行投入，并给予政策扶持。其中，国家政策重点扶持的建设项目包括：国家、全省新型农村社区建设项目，以及县级及以上示范性现代农业园区建设项目；重点扶持在农民和农业企业中拥有法人资格，有较强品牌意识的创新型龙头企业；各类新型生产经营主体开展生产加工设备改造和购置项目；国家和省农业产业化龙头企业与农民合作社联合建立的生产经营示范基地。 2、项目内容及要求 建设目标：大力推进“三农”工作，增强农民就业创业能力，提升农产品加工转化率，支持建设一批特色鲜明、市场竞争力强的农村新产业新业态新模式。建设内容：建设方式：按照产业规划，选择符合国家产业政策，市场竞争力强、带动能力强的龙头企业或专业合作社，建立一批符合当地产业规划的专业化服务组织。通过政府购买服务，为重点产业提供个性化综合性的专业化服务。 3、申报条件 1、经营管理：注册地和主要生产经营场所均设立在本县（市、区);法人代表或者主要负责人是本县（市、区）户籍，且在本县（市、区）累计缴纳个人所得税满3年以上；有较好的基础设施条件，生产生活条件较为完善；具备完善的生产经营管理制度；产业发展潜力大。2、技术支撑：项目法人单位具备先进适用的先进生产设备及必要的设施条件；拥有一批能够提供科学指导的高素质农民队伍；有较强的培训教育能力和较高的管理水平；有良好的信用记录；有较好的市场前景和较强的竞争能力；能够承担项目建设所需的生产成本及风险；对所从事产业的发展具有较强的带动作用。3、示范引领项目优先支持省级以上示范性服务主体；具备较强组织能力和技术服务能力的示范主体一般不超过5家作为重点带动对象；示范带动的对象必须是种养大户或家庭农场等小规模经营主体。 4、评审程序和要求 省发改委会同省财政厅、省农业农村厅在全省范围内对符合申报条件的新型农业经营主体进行评审。根据国家和省相关政策，申报农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业应具备生产规模小、带动能力强，且近三年无严重失信行为和不良信用记录。省级将对符合申报条件的新型农业经营主体进行资格审查，按要求向社会公示后纳入培育范围。申请材料经各地初审后上报省农村创新创业办公室审核登记注册，并在《省农村创新创业办公室审核登记表》上签字盖章。县（市、区）要将符合申报条件的农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业报送省农村创新创业办公室，由省农村创新创业办公室对农户进行资格审核和登记注册审核并出具核查意见。各市（州）对初审合格的农民专业合作社及家庭农场按照《甘肃省农村创新创业指导中心培育管理办法》要求，报送市发展改革委审核备案后，上报省发展改革委。 |
